導(dǎo)語

6月4日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行中國鐵路建設(shè)債券注冊的通知》。根據(jù)通知，國家發(fā)展改革委同意中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行中國鐵路建設(shè)債券2100億元，所籌資金700億元用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目，1400億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本次債券注冊有效期為24個月，首期發(fā)行應(yīng)在12個月內(nèi)完成。

根據(jù)發(fā)改委官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示：國鐵集團(tuán)（原鐵路總公司）前幾年均是發(fā)行中國鐵路建設(shè)債券3000億元，所籌資金2000億元用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目和裝備購置，1000億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中國鐵路建設(shè)債券：由國務(wù)院組成部門（原國家計(jì)委）批準(zhǔn)，另一個國務(wù)院組成部門（原鐵道部）發(fā)行的企業(yè)債券。簡稱“鐵道債”。意思是中國鐵路建設(shè)債券是政府支持的債券。

債券主要用途：鐵路建設(shè)項(xiàng)目和裝備購置、債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

因?yàn)檫@是彌補(bǔ)鐵路投資缺口、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的舉措之一。

鐵路建設(shè)主要資金來源包括中央預(yù)算內(nèi)投資、鐵路建設(shè)基金、鐵路建設(shè)債券以及專項(xiàng)建設(shè)基金，還有銀行的融資、地方政府的出資、社會投資等。

增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元

雖然相比往年，今年中國鐵路建設(shè)債券發(fā)行來得更早，2100億元相比以前有所減少，且所籌資金的用處也有所差異。

但在5月22日上午十三屆全國人大三次會議《政府工作報(bào)告》中就已提到，今年要擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

據(jù)《關(guān)于2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，中央財(cái)政向中國國家鐵路集團(tuán)注資500億元，支持發(fā)行500億元鐵路建設(shè)債券用作資本金，加大沿海干線高鐵、城際鐵路和沿江高鐵項(xiàng)目建設(shè)力度。

路投資高位運(yùn)行，“二鐵”領(lǐng)跑鐵路建設(shè)市場

鐵路是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，近年來，我國鐵路固定資產(chǎn)投資額連年高位運(yùn)行且趨于穩(wěn)定。

2020年全國交通運(yùn)輸工作會上透露的信息顯示，2020年交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元。但據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》此前報(bào)道，2020年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目標(biāo)已經(jīng)調(diào)整，除上海鐵路局和廣鐵集團(tuán)已經(jīng)確認(rèn)調(diào)增額度外，北京局、武漢局、成都局等集團(tuán)業(yè)已確認(rèn)即將調(diào)整。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全國鐵路固定資產(chǎn)投資額已經(jīng)超過8200億元。

國鐵集團(tuán)下達(dá)給廣鐵集團(tuán)的年度投資計(jì)劃已經(jīng)從年初的715億元調(diào)整至目前的795.18億元，追加投資80.18億元，增長11.21%，約占全路年度投資計(jì)劃的10%，創(chuàng)廣鐵集團(tuán)年度投資歷史紀(jì)錄。

上海鐵路局曾發(fā)布消息，全年投資從850億元調(diào)增至900億元以上，比原投資計(jì)劃增加50多億元，其中上半年計(jì)劃完成350億元左右，建設(shè)任務(wù)持續(xù)維持高位。

1月2日，國鐵集團(tuán)工作會議強(qiáng)調(diào)，2020年鐵路工作的主要目標(biāo)是：鐵路安全保持持續(xù)穩(wěn)定；國家鐵路完成旅客發(fā)送量38.5億人、貨物發(fā)送量36.5億噸；全面完成國家下達(dá)的鐵路投資任務(wù)，確保投產(chǎn)新線4000公里以上，其中高鐵2000公里。

“二鐵”一直以來都是鐵路建設(shè)的“主力軍”，在大中型鐵路建設(shè)市場具有絕對的優(yōu)勢。

中國中鐵在高鐵建設(shè)、橋梁建設(shè)、隧道建設(shè)、鐵路電氣化、盾構(gòu)及高速道岔的研發(fā)制造、試車場建設(shè)等方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)特的管理和技術(shù)優(yōu)勢。2019 年鐵路業(yè)務(wù)新簽合同額3112.4 億元，同比增長 22.5%，在 2019 年國內(nèi)大中型鐵路建設(shè)市場占有率達(dá) 50.5%，繼續(xù)保持國內(nèi)第一。

中國鐵建高原、高寒、高速鐵路設(shè)計(jì)施工技術(shù)已經(jīng)穩(wěn)居世界領(lǐng)先水平。2019年鐵路工程新簽合同額 2613.218 億元，同比增長 23.24%。

雖然近年來中國建筑、中國交建、中國中冶、中國電建等也有承攬部分鐵路項(xiàng)目，但大多數(shù)鐵路項(xiàng)目還是由中國中鐵、中國鐵建及其子公司承攬。

（本文來自中國建筑防水協(xié)會）